FORMULACIÓN DEL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL PARA EL AÑO FISCAL 2009

RESUMEN DE LOS OBJETIVOS INSTITUCIONALES

MISIÓN:
Contribuir a mejorar localidad de vida de las personas de nuestra comunidad, fomentando y promoviendo el desarrollo integral y sostenido de nuestra localidad, impulsando el desarrollo económico y participación concertada de los agentes del distrito  .

VISIÓN:
Lince es un centro de servicios de importancia metropolitana, donde se desarrollan actividades comerciales y ofertan servicios profesionales y turísticos gastronómicos competitivos. Es un distrito saludable con áreas residenciales de calidad urbana, donde se promueve el desarrollo humano mediante actividades productivas, educativas, culturales y deportivas. Es seguro con una población integrada, participativa y organizada que genera procesos democráticos para el desarrollo .

VALORES:

• Honestidad
• Responsabilidad
• Justicia
• Respeto
• Solidaridad
• Tolerancia

POLITICAS:
Las Políticas que guiaran a la Municipalidad  Distrital de Lince, con respecto a sus trabajadores y vecinos, en líneas generales son:

• Acciones de promoción de la inversión pública y privada  en la gestión del desarrollo, a fin de disminuir los desequilibrios en las actuales condiciones de vida de un segmento de la población Linceña.

• Fomentar el crecimiento ordenado y seguro del distrito, fortaleciendo las operaciones de seguridad ciudadana y fiscalización.

• Ampliar la participación organizada de los representantes de la sociedad civil en el distrito.

• Implementar medidas administrativas, normativas o reglamentarias promocionales dirigidas a incrementar la inversión privada, de infraestructura básica y servicios locales en las áreas de localización de segmentos de bajos recursos económicos.

• Optimizar los sistemas operativos, de la Municipalidad Distrital de Lince, a fin de mejorar y ampliar la atención de los Servicios Locales, propendiendo a ser considerado como uno de los distritos de mayor avance a nivel nacional.

• Involucrar la participación de la sociedad civil, PNP, e instituciones públicas y privadas en la lucha contra la violencia urbana y mejorar la percepción de la seguridad ciudadana en el distrito.

• Mejorar la cultura organizacional de los trabajadores de la Municipalidad a fin de involucrarlos  en el  cumplimiento  de  los objetivos institucionales, en la medida de que ellos están directamente relacionados con la generación de valor para las operaciones de desarrollo local y adecuada prestación de servicios a la Comunidad.

• Desarrollar e implementar procesos administrativos y operativos empleando tecnología moderna que permitan atender con calidad y eficiencia las necesidades y expectativas de la comunidad linceña.

OBJETIVOS INSTITUCIONALES

OBJETIVOS  ESTRATÉGICOS  SEGÚN PRIORIDAD

1.- Consolidar el servicio de Seguridad Ciudadana.   Gerencia de Seguridad Ciudadana Objetivos Operativos: Elaborar documentos de Gestión. Programa de actividades de cooperación con Policía Nacional del Perú Programa de capacitación sobre  seguridad ciudadana. Optimizar el servicio de información y sistema de vigilancia basados en la colaboración de los vecinos. Subgerencia de Serenazgo Objetivos Operativos: Elaborar documentos de Gestión. Programa de actividades de patrullaje concertado, permanente y sostenido Optimizar el servicio de información y sistema de vigilancia con colaboración de los vecinos. 2.- Optimizar las acciones de cuidado del medio ambiente y ornato del distrito.   Mantenimiento de Parques y Jardines Objetivos Operativos: Mantener y sostener los árboles y arbustos del ámbito del distrito. Mantener y sostener 174,24 de hectáreas de áreas verdes Ampliar las áreas verdes existentes del ámbito del distrito en el orden de 11,000  M2 cuadrados. Elaborara y ejecutar planes de mejoramiento y embellecimiento de parques, plazas y vermas del ámbito del distrito. Incrementar la cantidad de especies vegetales en el ámbito del distrito en un 100% durante el  año 2009. Elaborar estudios para el mantenimiento y sostenibilidad de las áreas verdes y elementos de los parques y plazas. Subgerencia de Gestión de Residuos Sólidos. Objetivos Operativos: Ejecutar el Plan de trabajo aprobado por la Alta Dirección. Mantener y sostener la prestación efectiva y oportuna de servicios de limpieza pública en el distrito en el año 2009. Promover e incentivar el mantenimiento del medio ambiente limpio y saludable. Fomentar la educación, cultura de limpieza y salud ambiental. Elaborar estudios para el mantenimiento y sostenibilidad de la gestión de residuos sólidos en Lince. Garantizar el desarrollo eficiente y efectivo de la gestión administrativa y operativa. Resolver y atender oportunamente los expedientes, pedidos y quejas de los contribuyentes en el año 2009. 3.- Fortalecer la ejecución de obras de infraestructura pública urbana.   Gerencia  de Desarrollo Urbano Objetivo Operativo: Promover la ejecución de obras de mejoramiento de infraestructura. Subgerencia de Obras y Planificación Urbana Objetivos Operativos: Promover y regular la administración de obras de infraestructura pública. Planificar, ejecutar y supervisar las obras de infraestructura pública. 4.- Innovar y propiciar el mejoramiento continuo de los procesos de atención al  vecino.   Consejo Municipal Objetivo Operativo: Aprobar Normas orientadas al fortalecimiento de la Gestión Municipal. Alcaldía Objetivo Operativo: Conducir con eficiencia y transparencia la gestión del Gobierno Local. Oficina de Control Institucional Objetivos Operativos: Ejecutar el Plan Anual de control aprobado por la Contraloría General del República. Ejecutar el Plan Operativo Institucional de la Oficina de Control Institucional. Procuraduría Pública Municipal Objetivos Operativos: Ejercer la defensa de los derechos e interés de la municipalidad.   Asegurar el desarrollo de la gestión administrativa y operativa. Oficina de Asesoria Jurídica Objetivos Operativos: Asesoria Jurídico legal a la Alcaldía y Unidades Orgánicas de la Municipalidad.   Desarrollo de Acciones de soporte Administrativo. Oficina de Planeamiento y  Presupuesto Objetivos Operativos: Desarrollar acciones de promoción del desarrollo local concertado en el distrito.  Optimizar la Gestión Institucional por Objetivos en el mediano plazo. Desarrollar el Proceso de Planeamiento a corto plazo a nivel institucional. Asegurar el  Desarrollo de la Gestión en materia  de presupuesto. Ejecutar  el proceso Estadístico Municipal. Contar con documentos de Gestión Institucional. Contar con Instrumentos de Gestión Institucional. Fomentar el uso de los documentos e instrumentos de Gestión Institucional. Oficina de Secretaria General Objetivos Operativos: Registro y custodia de las normas municipales en apoyo administrativo al Concejo Municipal. Registro Civil Objetivos Operativos: Ejecutar eficientemente la Gestión de documentación administrativa.  Desarrollar actividades y procesos de registro civil. Subgerencia de Tramite Documentario y Archivo Objetivos Operativos: Optimizar el sistema de gestión documentaria. Administra el Sistema de Archivo. Oficina de Imagen Institucional Objetivo Operativo: Mejorar la percepción de la Imagen del Distrito. Oficina de Administración  y Finanzas Objetivo Operativo: Modernizar los procesos de la Administración Municipal en armonía con la normatividad. Unidad de Contabilidad y Costos Objetivo Operativo: Manejar en forma ordenada la información contable y financiera. Unidad de Tesorería Objetivos Operativos: Mejorar el desarrollo del sistema de tesorería. Controlar el pago a Proveedores y personal de  la Municipalidad Elaboración de documentos de Gestión Administrativa. Consolidación y Evaluación del Movimiento Financiero de la Municipalidad Administración y Distribución adecuada de los recursos financieros de la Municipalidad. Unidad de Recursos Humanos Objetivos Operativos: Desarrollar las Competencias Administrativas e Integración de Trabajadores. Asegurar el desarrollo de la gestión administrativa y operativa. Unidad de Logística Objetivos Operativos: Optimizar el proceso  técnico de adquisiciones y servicios de la entidad. Ejecutar Oportunamente el control patrimonial de los bienes de la entidad. Mejorar la distribución de los bienes e insumos del Almacén. Oficina de Administración  Tributaria Objetivos Operativos: Difundir y sensibilizar al contribuyente en temas de carácter tributario y  administrativo para una mejor atención al vecino. Proponer normas de carácter tributario municipal. Atender el trámite administrativo interno y externo. Unidad de Registro y Orientación Tributaria Objetivos Operativos: Desarrollar actividades para mejorar la difusión de carácter tributario a los vecinos de Lince por concepto de impuestos. Difusión y sensibilización de carácter tributario que permita una mejor atención al vecino. Revisión, depuración y actualización de la base de datos para una mejor atención al vecino. Unidad de Recaudación y Control Objetivos Operativos: Repotenciar la atención y orientación a los contribuyentes. Desarrollar actividades orientadas a optimizar recaudación a través de una atención al vecino. Optimizar la atención de expedientes en materia tributaria y no tributaria que permita simplificar los procesos de atención. Sinceramiento de los saldos por cobrar a fin de propiciar una mejor atención al vecino. Unidad de Fiscalización Tributaria Objetivos Operativos: Desarrollar acciones orientadas al incremento de la base tributaria a través de campañas de acercamiento al vecino. Desarrollo de la gestión administrativa y tributaria que permita un mejor proceso de atención al vecino. Unidad de Ejecución Coactiva Objetivo Operativo: Promover el cumplimiento de las obligaciones tributarias y no tributarias. Oficina de Tecnología de Información y Procesos Objetivos Operativos: Ejecutar el Plan Anual de trabajo aprobado por la Oficina de Planeamiento y Presupuesto. Mantener Óptimos y eficientes los sistemas utilizados. Asegurar la operatividad de la plataforma tecnológica acorde con las  necesidades de la municipalidad. Integración de nuevos sistemas en la plataforma de datos de la municipalidad. Brindar apoyo en acciones informativas hacia los contribuyentes orientados a incentivar el cumplimiento voluntario de sistemas. Brindar servicio de asesoria y apoyo técnico a los usuarios de la municipalidad. Gerencia  de Desarrollo Urbano Objetivos Operativos: Mejorar y optimizar el desarrollo de la gestión administrativa.  Promover el crecimiento urbano comercial ordenado del distrito asegurando el cumplimiento de las normas y parámetros. Mejorar la calidad del servicio en la atención al público. Subgerencia de Obras y Planificación Urbana Objetivos Operativos: Promover y regular la gestión administrativa de planificación y ordenamiento urbano. Atención de los Procedimientos Administrativos. Subgerencia de Catastro y Control Urbano Objetivos Operativos: Atender oportunamente los  expedientes y solicitudes de información. Dar mantenimiento a la información catastral del distrito. Implementación del sistema de información catastral : actualización de la información. Atender las  quejas y/o denuncias vecinales referidas a obras públicas y  catastro. Detectar infracciones administrativas relativas a obras privadas y catastro. Subgerencia de Comercialización y Anuncios Objetivos Operativos: Optimizar la Orientación al Público Garantizar el cumplimiento de la norma para otorgar licencias municipales que orienten en desarrollo integral y sostenido. Mejorar el desempeño de las funciones administrativas y operativas. Subgerencia de  Defensa Civil Objetivo Operativo: Optimizar el certificado de Seguridad de Defensa Civil. Subgerencia de Policía Municipal Objetivos Operativos: Optimizar el  sistema de gestión administrativo de policía municipal. Asegurar el desarrollo de la gestión administrativa y operativa. Implementar el Plan de Fiscalización y control eficiente y Productiva. Desarrollar el programa integral de zonas criticas del comercio ambulatorio . 5.- Fortalecer los programas sociales y ampliar la Participación Ciudadana en la gestión del      desarrollo local.   Gerencia de Desarrollo Social Objetivo Operativo: Promover la participación de las organizaciones sociales en la promoción del desarrollo social en el distrito. Programa del Vaso de Leche Objetivo Operativo: Contribuir a mejorar la dieta alimentaría de los niños del vaso de Leche. Programa del Adulto Mayor Objetivo Operativo : Promover la integración del Adulto Mayor incrementando su participación en actividades de bienestar social. Programa de Mejoramiento Alimentario Objetivo Operativo: Contribuir en el apoyo alimentario a la población de escasos recursos económicos mejorando la seguridad alimentaría. Programa de Generación de Oportunidades Objetivo Operativo : Incrementar las actividades de promoción laboral, generando oportunidades para la población Linceña. Oficina  Municipal de Atención a la Persona con Discapacidad (OMAPED) Objetivo Operativo: Incrementar la Participación de las personas con Discapacidad y su familia a través de actividades de inclusión de la OMAPED. Defensoria Municipal del Niño y del Adolescente ( DEMUNA) Objetivo Operativo: Promocionar y Salvaguardar el cumplimiento de los derechos del niño, niña y/o adolescente. Subgerencia de Educación y Cultura Objetivos Operativos: Promover el desarrollo de actividades  educativas en el distrito. Promover el desarrollo de las actividades culturales del distrito Promover la actividad turística. Biblioteca Objetivo Operativo: Optimizar los servicios de información bibliográfica de la biblioteca Municipal. Colegio Municipal Objetivo Operativo: Promover el desarrollo de actividades educativas en distrito. Subgerencia de  Sanidad Objetivos Operativos: Promover el cumplimiento de las normas sanitarias a las personas Involucradas en atención al publico. Promover el cumplimiento de las normas vigentes con relación al registro de canes. Promover la salud preventorio promocional. Subgerencia de  Deporte Objetivo Operativo: Ejecución de actividades de promoción y fomento deportivo y recreación en el distrito.

ANALISIS FODA - DIAGNOSTICO

1.- FORTALEZAS
	Voluntad política y buena capacidad organizativa para promover el desarrollo integral del distrito, a través de políticas institucionales que permitan ejecutar acciones que generan valor. La prestación de servicios es aceptable con buen sistema operativo de trabajo. Progresiva incorporación e inserción en la municipalidad de estándares técnicos modernos de gobierno local. Mejora de los índices de efectividad de cobranza de impuesto predial y arbitrios, permite desarrollar proyectos y mejorar  los servicios. Implementación de módulos especializados de atención al contribuyente, permite mejorar la recaudación y el servicio. Actualización del catastro permite mejorar la fiscalización y recaudación, y su orientación al desarrollo urbano, influyendo en la calidad de vida.
2.- OPORTUNIDADES
	Distrito atractivo para la inversión inmobiliaria en comercio. Distrito con interconexión con la Metrópolia través de vías colectoras principales. Los compromisos que viene asumiendo la comunidad respecto a su participación activa en el desarrollo del distrito. La tecnología informática y de comunicación disponible en el mercado. Ley de Municipalidades facilita la conformación de espacios de concertación local. Convenios de cooperación técnica internacional permite mejorar la gestión de desarrollo local. Las medidas de descentralización política que impulsa el gobierno nacional. La estabilidad económica permite realizar planes a mediano y largo plazo. La globalización facilita el manejo de información a tiempo real, lo que permite estar bien informado de las variables del macro y micro ambiente Expectativa vecinal respecto a la programación de nuevas obras. Establecimiento de normas de relación inter-institucional en cooperación con el Gobierno Nacional para ejecución de obras. El crecimiento de las actividades de comercio generará una demanda mayor por servicios públicos. Apoyo de la ciudadanía Linceña a la gestión municipal permite un mejor trabajo concertado.
3.- DEBILIDADES
	Ausencia de un plan de desarrollo de capacidades. Sensación de inseguridad  ciudadana a pesar de intervenciones del Serenazgo Municipal. Existencia de poca conciencia tributaria impide captar mayores ingresos. Demandas vecinales superan los ingresos limitando la prestación de más servicios.
4.- AMENAZAS
	Los problemas políticos que se generan en el Gobierno Nacional afectan a los Gobiernos Locales. La crisis financiera afectará al país impactando en el desarrollo local. Los diferentes recursos legales que se utilizan para evadir normas municipales, debilitan la autoridad municipal y constituyen trabas permanentes para una  buena gestión de desarrollo local. Transferencia de escasos recursos financieros por el Gobierno Nacional dificultan la realización de más obras. Aún es insuficiente la participación vecinal en la promoción del desarrollo local. Falta de mayor apoyo efectivo de la Policía Nacional del Perú (PNP) y existencia de una legislación blanda. El crecimiento del parque automotor, el ruido e inadecuada iluminación, contribuyen con la contaminación ambiental.

DR. MARTIN PRINCIPE LAINES
ALCALDE